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澜湄合作机制已在数字基础设施建设、数字贸易便利化以及新兴技术应用等领域形成一定合作基础，并显现持续推进数字经济合作的共同需求。然而，受澜湄法律制度与发展水平差异、数字经济领域正式治理机制相对不足以及多重区域规则并存所引发的“制度拥堵”等因素影响，澜湄合作机制下数字经济合作的深化仍面临多重约束。在此背景下，推进澜湄数字经济合作，首先，应通过体现差异性与包容性的制度安排，分阶段推进合作的优先领域；其次，有必要搭建专门的数字经济治理机制，并根据不同合作事项，综合运用协调、协作或联合行动等工具，为澜湄数字经济合作提供制度保障；最后，面对域外高标准数字规则持续输入所带来的竞争压力，应当立足澜湄国家的现实治理需求，通过提供区域层面的数字公共产品，将合作嵌入成员国的具体治理实践之中，从而推动澜湄数字经济合作的持续深化。
Abstract：The Lancang-Mekong Cooperation Mechanism has established a certain foundation for collaboration in areas such as digital infrastructure development, digital trade facilitation, and the application of emerging technologies, while demonstrating a shared need to continuously advance digital economy cooperation. However, deepening digital economy cooperation under the Lancang-Mekong Cooperation Mechanism still faces multiple constraints, due to factors such as differences in legal systems and development levels among the six countries, a relative insufficiency of formal governance mechanisms in the digital economy sector, and the resulting “institutional congestion” caused by the coexistence of multiple and overlapping regional rules. Against this backdrop, to advance LancangMekong digital economy cooperation, the following measures should be taken. First, priority areas for cooperation should be promoted in a phased manner through institutional arrangements that reflect diversity and inclusivity. Second, it is necessary to establish a dedicated governance mechanism for the digital economy and, depending on the specific cooperation matters, comprehensively employ tools such as coordination, collaboration, or joint action to provide institutional safeguards for Lancang-Mekong digital economy cooperation. Finally, in response to the competitive pressure arising from the continuous introduction of high-standard digital rules from outside the region, efforts should be grounded in the actual governance needs of Lancang-Mekong countries. By providing regional-level digital public goods, cooperation should be embedded into the concrete governance practices of member states, thereby promoting the sustained deepening of Lancang-Mekong digital economy cooperation.
(1)新华社.中央周边工作会议在北京举行[N].人民日报，2025-04-10(1).
(2)代表性的研究成果有：卢光盛，金珍.超越拥堵：澜湄合作机制的发展路径探析[J].世界经济与政治，2020(7):97-119,158-159；翟崑，张添.澜湄水合作的守正创新与包容性次地区秩序构建[J].国际问题研究，2023(1):53-71,132-133；华亚溪，郑先武.澜湄水安全复合体的形成与治理机制演进[J].世界经济与政治，2022(6):107-131,159-160；李志斐.澜湄合作中的非传统安全治理：从碎片化到平台化[J].国际安全研究，2021(1):90-119,156-157；等等。
(1)代表性的研究成果有：彭岳.数字丝绸之路跨国法律秩序的建构与完善[J].中国法学，2024(3):124-143；邢伟.澜湄数字丝绸之路：建设动力与前景分析[J].西南科技大学学报（哲学社会科学版），2021(6):55-63；陆一戈.中国—东盟自贸区3.0版数字产品规则建构：核心问题、推进方案与中国因应[J].学术论坛，2025(2):50-65；等等。
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(2)围绕数据全生命周期，DMF设计了治理架构、政策流程、风险评估、控制措施和持续改进等环节，其核心目标在于帮助企业建立对接国际标准的数据管理体系。
(1)在RCEP中，柬埔寨、老挝、缅甸在多数核心条款上享有5年过渡期，其中，计算设施位置和跨境数据流动条款在必要时过渡期还可再延长3年；越南则在计算设施位置和跨境数据流动条款中享有5年过渡期。
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(3)中华人民共和国驻泰王国大使馆经济商务处.泰国发布法令明确严格19家数字服务平台监管[EB/OL].(2025-07-15)[2025-12-10]. https：//th.mofcom.gov.cn/zcfg/qtfg/art/2025/art_d16439c82ddb49b5b0413ac42b0c6d60.html.
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(8)Vietnam's law No. 60/2024/QH15 on data[EB/OL].(2025-07-01)[2025-12-10]. https：//datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2025/01/luat60.pdf.
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(2)Vietnam's decree on personal data protection[EB/OL].(2023-04-17)[2025-12-10]. https：//datafiles.chinhphu.vn/cpp/files/vbpq/2023/4/13nd.signed.pdf.
(3)越南《网络安全法》及其第53/2022/ND-CP号实施法令规定：本地化存储义务的适用范围为电信服务、数据存储与共享、电子商务、在线支付、支付中介、社交网络与媒体、在线视频游戏以及各类即时通信服务等。
(4)陈咏梅，张姣.跨境数据流动国际规制新发展：困境与前路[J].上海对外经贸大学学报，2017(6):37-52.
(5)《韩国—越南自由贸易协定》《欧盟—越南自由贸易协定》提出了鼓励机制；《澳大利亚—泰国自由贸易协定》《新西兰—泰国更紧密的经济伙伴关系协定》则进一步要求政府和企业层面的证书互认。
(1)郭德香. RCEP数据跨境流动基本安全例外条款适用问题研究[J].当代法学，2025(4):149-160.
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基本信息:
DOI：10.16524/j.45-1002.2026.02.005
中图分类号:F49;D996
引用信息:
[1]陈喆.澜湄数字经济合作机制：发展需求、治理困境与路径选择[J].学术论坛,2026,49(02):81-96.DOI:10.16524/j.45-1002.2026.02.005.
基金信息:
重庆市教育委员会科学技术研究项目“生成式人工智能数据跨境流动的治理路径研究”（KJQN202500314）;重庆市教育委员会人文社科重点研究基地项目“澜沧江—湄公河合作机制的法治保障研究”（24SKJD015）
2026-03-26
2026-03-26