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权利—义务视角下公共文化服务社会化的风险与应对
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金项目“政治传播视域下国家数智沟通能力提升研究”(24CZZ020); 中国传媒大学中央高校基本科研业务费专项资金(CUC25GT39)
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DOI: 10.16524/j.45-1002.20260317.001
发布时间: 2026-03-17
出版时间: 2026-03-17
网络发布时间: 2026-03-17
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摘要:

公共文化服务是基本公共服务的主要组成部分,文化权利是公民的基本权利,提供公共文化服务、保障公民文化权利是政府的法定义务和职能。当前,我国各地公共文化服务的社会化实践蓬勃发展、形式多样,亟须对其进行类别化分析,探讨公共文化服务社会化推进机制的特征及其与公民文化权利和政府责任义务的关系,实现“机制特征—权利风险—义务履行”三者间的整体性对话。公共文化服务社会化的推进机制主要有设施运营制、项目购买制和补贴制三类,文章立足已有研究成果与具体实践,将任务复杂性、市场竞争性和资产专用性作为分析维度,探讨三类推进机制的特征,揭示其对文化权利的影响。研究发现,设施运营制具有高复杂性、高专用性和低竞争性,易催化垄断、陷入“供给方缺陷”,形成交易锁定,侵蚀服务选择权;项目购买制的任务复杂性、市场竞争性和资产专用性适中,在以购买方和生产方为核心的交易关系中,公众被动参与、需求被替代,容易落入“需求方陷阱”,威胁服务参与权;补贴制具有低复杂性、低专用性和高竞争性,实践中存在隐形进入壁垒、限制公众受益,制约服务享有权。在公共文化服务社会化过程中,政府由直接供给者转变为间接购买者,角色转变并不削弱政府义务和责任。面对公共文化服务社会化产生的权利风险,政府应在整体义务框架下精准激活特定核心义务,具体包括:履行保护义务,强化服务选择权保障机制;履行尊重义务,拓展公众参与渠道;履行给付义务,建立公平公开的承接市场。

Abstract:

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基本信息:

DOI:10.16524/j.45-1002.20260317.001

中图分类号:D630;G249.2

引用信息:

[1]王琳琳,蓝旌文.权利—义务视角下公共文化服务社会化的风险与应对[J].学术论坛().DOI:10.16524/j.45-1002.20260317.001.

基金信息:

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发布时间:

2026-03-17

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2026-03-17

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